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贵州脱贫攻坚的“六个度”

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贵州脱贫攻坚70年:

撕掉绝对贫困标签的客观书写

杜志雄


  贵州是全国贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的省份,是脱贫攻坚的主战场之一。新中国成立以来,历届贵州省委、省政府在党中央的坚强领导和深切关怀下带领全省人民艰苦奋斗,与贫穷落后不懈斗争,经济社会发展实现了质的飞跃。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央十分关注贵州的扶贫开发工作,要求贵州尽锐出战、务求精准,确保按时打赢脱贫攻坚战。贵州牢记嘱托、感恩奋进,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以“贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休”的坚定信念,推动全省脱贫攻坚取得重大决定性成就。
  这其中,贵州所推出的一系列脱贫攻坚新实践、新举措、新战法,都堪称“典范”“样本”。如“4541”部署(“四场硬仗”“五个专项治理”“四个聚焦”“一场振兴农村经济的深刻的产业革命”)、实行贫困退出“摘帽不摘政策”激励措施、探索实施“三变”改革、新时代农民讲习所、建设“精准扶贫云”、开展省领导定点包干极贫乡镇脱贫攻坚、开创“五步工作法”助推贫困县退出、探索创新易地扶贫搬迁和后续扶持新模式、金融扶贫新模式、教育医疗“组团式”对口帮扶、基层党建扶贫新模式以及实施文军扶贫助推脱贫攻坚等工作。其中,有些探索影响甚大,如新时代农民讲习所得到习近平总书记肯定,“三变”改革连续三年(2017年、2018年和2019年)被写进中央1号文件等。
  贵州脱贫攻坚的许多好做法、好经验,在全国都是首提首创,贵州“即将历史性地解决千百年的绝对贫困问题”,正用实际行动贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。正因如此,为了将这一系列新举措、新政策、新成就、新辉煌真实“记录”以献礼新中国成立70周年,中共贵州省委宣传部、贵州省社会科学院组织编写、出版了《贵州脱贫攻坚70年》。可以说,该书的面世具有极其重要的现实意义。通读全书,该书具有的六个显著特点跃然纸上。
  一是深入理解精准扶贫思想有高度。习近平总书记扶贫开发重要论述(如消除贫困是社会主义本质要求、扶贫工作要以人民为中心、扶贫必先扶志等)及对贵州工作重要指示(如扶贫是底线性的工作、守好发展和生态两条底线、扶贫开发贵在精准、聚焦特殊贫困地区持续发力、抓好基层党建扶贫等)是贵州脱贫攻坚强力推进并取得历史性重大成就的行动指南。该书充分引用了习近平总书记扶贫开发重要论述及对贵州工作重要指示,不仅在《下篇 辉煌成就》的开篇章节中将其作为脱贫攻坚“科学指引和行动指南”作了系统梳理,且在其后的专题章节中也有所体现。正因如此,这就保证了全书政治方向上的“正确性”,且为相关研究提供了很好的理论依据。
 二是理论与实践结合解析发展成就有深度。在理论上,该书是全国首部用通史和专题史结合的视角反映贵州70年来脱贫攻坚砥砺前行历程和辉煌成就的著作,与贵州是全国脱贫攻坚样本的实践紧紧相扣。在方法上,开创了通史(上卷)+专题史(下卷)组合的撰写方式。
  三是研究系统全面有广度。贵州脱贫攻坚工作可以说是新中国成立70年来国家反贫困实践的地方缩影,该书系统地展示了从1949年新中国成立到2019年8月,贵州在脱贫攻坚实践中的创新举措以及取得的举世瞩目成就,尤其是对党的十八大以来贵州省基础设施建设、农村产业革命、易地扶贫搬迁、“三保障”工作、文化科技扶贫、党建扶贫、社会扶贫等脱贫攻坚各领域和全过程进行了充分研究和展示,使得全书内容丰富和系统。
 四是聚焦脱贫“编”而不散有厚度。该书虽然是“编撰”体,但始终是围绕关键词“脱贫攻坚”而选材组编,尤其是下卷相关章节,可以说都是“大扶贫战略行动”这条主线的具体展开,从而确保了本书逻辑结构的紧凑、问题的聚焦、前后语境的共同。即便如此,具体的“行动篇”(章节)也基本上是按照“过去做法”的回溯、“现在打法”的审视、“未来战法”的适度构想来谋篇布局的,从而使得全书看上去颇有“一气呵成”之悦。
 五是可读性和史料性兼顾有信度。首先,该书在尊重历史,方便阅读的情况下,特意突出贵州脱贫攻坚的艰辛历程和辉煌成就,增强70年来贵州人民为战胜贫困砥砺前行的曲折过程和党的十八大以来贵州的辉煌成就等内容的可读性,阅读过程中贵州人民的骄傲与自豪跃然纸上。其次,该书涉及的贵州反贫困的档案和文献众多,编写组对相关历史资料不仅进行了系统梳理,且对关键性的史料还进行了认真、严肃、翔实、客观的考证,力求史料准确可靠,从而提升了“参考引用”价值。
 六是以人为本民生情怀有温度。扶贫工作的具体开展,必须始终坚持以人民为中心,贵州全省上下是这么“知”,也是这么“行”的。同样地,该书作为一种对“客观事实”的记录和反映,字里行间都凸显了浓浓的民生情怀——如对基础设施建设、产业扶贫、聚焦深度贫困地区脱贫攻坚以及易地扶贫搬迁等方面的专题研究,无不体现了要增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进的根本宗旨。
  总之,《贵州脱贫攻坚70年》梳理和展示70年来贵州脱贫攻坚的艰辛历程和辉煌成就,不仅可以强化决战脱贫攻坚的信心与决心,凝聚起开创百姓富生态美多彩贵州新未来的磅礴精神力量,也为全球反贫困斗争提供了贵州经验。当然,该书研究所涉诸如基础设施建设、产业发展、社会保障等内容依然是下一步农村发展或乡村振兴的重点工作。从这个角度来说,该书研究具有较强的理论开创意义,必将在学术界产生深远的学术影响。
  贵州人民与贫困斗争的70年是艰辛的70年,我们相信有党中央的坚强领导、有贵州人民的苦干实干、有贵州“三农”理论专家的“把脉问诊”,贵州的脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴必将走向成功、必将迎来新辉煌!(杜志雄)
 (杜志雄系中国社会科学院农村发展研究所党委书记、研究员,国家治理体系治理能力现代化地方实践高端智库顾问)

来源:贵州日报


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